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巴林左旗2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划的报告

 
 ——2018年2月26日在巴林左旗第十七届人民代表大会第二次会议上
 
  巴林左旗发展和改革局
 
各位代表:
  受旗人民政府委托,现将巴林左旗2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划(草案)提请本次人民代表大会审议,并请列席会议的旗政协委员和其他同志提出意见。
  一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况
  2017年,在旗委的正确领导下,旗人大、政协的监督和支持下,旗政府组织和带领全旗各级干部群众,坚持稳中求进总基调,变挑战为机遇,化压力为动力,全力推进“生态环境优先、产业增收富民、做大做强工业、繁荣文化旅游、统筹城乡发展”五项重点工作,全旗经济社会呈现出健康发展的良好势头。按照国家调整的核算口径,全旗地区生产总值增长5.2%,固定资产投资增长9.4%,社会消费品零售总额增长8.8%,城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.6%和8.7%,公共财政预算收入完成5.24亿元,各项指标增速均高于全市平均水平。
  (一)工业经济稳定增长。一是继续加快有色金属矿产业发展。有序推进矿产资源整合,“白音诺尔、乌兰达坝、富河”三大矿区整合方案获得自治区批准;不断加大探矿增储力度,宇邦矿业银铅锌矿勘查报告通过内蒙古矿产储量评审中心评审,并经自治区国土资源厅备案;恒通商贸1000吨/日铅锌采选等项目建成投产,三鑫矿业1000吨/日多金属采选、宇邦矿业5000吨/日银铅采选扩建等项目进展顺利,有色金属采选能力进一步加强。二是加快工业园区提档升级。完成国家开发区审核公告目录评审,上京农畜产品加工园区纳入《全国农村创业创新园区(基地)目录》,红石砬工业危废渣场、凤凰山工业园区污水处理厂等项目加快推进,园区基础设施进一步完备。三是切实服务中小企业发展。加快中小企业园建设,年内有昊晟睿博电动车组装、泽丰塑料等5个项目竣工投产,友邦印务包装纸箱、亿隆商贸管材管件等6个项目完成主体工程;积极帮助山金银铅、鲁蒙水泥等企业获得电价补贴177万元,有效降低企业运行成本;组织企业扩大对外合作,开展市场推介、高层对接等市场拓展活动,有力促进中小企业健康快速发展。
  (二)农牧业发展步伐加快。全面实施农牧业“3661”工程,农牧业产业结构逐步合理,农牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展格局全面铺开。2017年全旗粮食总产量保持在8亿斤以上,牧业年度家畜存栏回升到220万头(只)以上,农村牧区经济发展再上新台阶。一是特色富民产业快速发展。积极构建“为养而种”种植结构,落实青贮玉米种植12万亩,完成青贮玉米收储24万吨以上;笤帚苗种植稳定在30万亩,被中国农科院确认为“国家谷子高粱产业技术体系高粱赤峰综合试验站示范基地”;发展甜菜、鲜食玉米订单种植基地1.5万亩和2万亩,新增设施农业3100亩、露地蔬菜5000亩、中药材5000亩、食用菌300万单位,为农牧民群众创造多种增收渠道。二是畜牧业转型升级步伐加快。继续坚持畜牧业规模化发展,启动31个养殖专业村建设,年内累计新建棚圈52.3万平方米、储草棚7万平方米、青贮窖12.4万立方米;成功举办第三届(2017)中国驴业发展大会暨第七届驴产业发展高峰论坛;不断提高产业组织化程度,年内新增合作社230个,组建了巴林左旗富肥种养殖专业合作社联合社,引领全旗畜牧业向舍饲育肥为主的高效发展方式转变;全力推进富承祥肉羊循环经济产业园、广汇肉牛科技扶贫产业园、嘉华生态农牧业循环经济产业园、东阿阿胶标准化驴养殖示范场、红格尔生态农业示范园等项目建设,农畜产品产业链不断延伸。三是继续加快农牧业品牌建设。持续推进“国家有机农畜产品示范旗”工程,全旗“三品一标”农畜产品认证企业产品发展到81个,年内新增自治区著名商标1个、自治区“名优特”产品6个,“林东毛毛谷小米”在第十四届中国国际农产品交易会上获金奖,鑫洋“草原笤帚苗手编技艺”获批市级非物质文化遗产。
  (三)第三产业提档升级。一是推动文化旅游融合发展。辽代上京城和祖陵申遗工作列入自治区层面统筹推进,辽上京乾德门遗址保护展示工程、辽祖陵太祖纪功碑步道建设、上京契丹辽文化产业园博物馆和契丹辽文化产业研究中心等工程建设完成,召庙至七锅山环线、S307线池家营子至宇邦矿业等7条旅游公路建成通车,成功举办首届“国家文物局城市考古专题研修班”、“我在契丹等你来”契丹文化节、古玩交易大会等宣传活动,巴林左旗对外知名度进一步提升。全年接待游客80万人次,实现旅游收入15.2亿元,分别增长14.2%和12.6%。二是加快商贸物流升级改造。电商公共服务中心投入运营,商贸物流仓储托管中心、集群创业及产品上行基地建设完成,注册了“塞北诺、边疆购、阿格腾塔拉”等公共品牌商标,天誉智慧养老服务平台投入使用,填补了我旗“互联网+养老”空白。电子商务进农村牧区工作稳步推进,成立了巴林左旗线上土地流转服务中心,实现土地流转与电子商务融合发展。上京物流园区交付使用面积达到16万平方米,全面完成汽贸汽配、物流配送等物流关联产业入园,开展“绿、美、亮、净”园区治理工程。三是财税金融保障基础不断夯实。深入推进财税体制改革创新,政府性债务逐步缩减,三公经费等一般性支出进一步下降,民生支出占比逐年上升,财政收支结构得到优化。金融业保持快速发展,全旗金融机构各项存款余额104亿元,增长25.1%,贷款余额78亿元,增长47%,存贷比加大。
  (四)着力蓄积发展动力。全年实施投资500万元以上重点项目150个,完成投资106.5亿元。其中:重点区域绿化、节水灌溉人工种草、国道303线林东镇段公路改线、沙那水库二期除险加固等72个项目完工;上京食用菌脱贫产业园、蒙医中医医院病房综合楼等58个项目完成主体工程;投资8亿元的琥珀沟水利枢纽、投资10亿元的佰惠生甜菜深加工等项目开工建设;集通铁路扩能改造左旗段工程完成95%,上京通用机场完成立项前期手续办理,组件上报自治区待批,火车站迁建工程启动前期工作。强化项目库建设,重点围绕区域资源禀赋、园区提档升级、产业融合发展、打通上下游产业链、特色小镇建设、新产业培育等六个方面,谋划、筛选、包装、储备符合国家产业政策的重大储备项目463个,总投资1588亿元。
  (五)统筹推进城乡发展。一是城区建设提质加速。启动了林东城区市政网建设规划编制工作,实施北塔周边、北山片区、皇城路北段、北新街西段南侧共4个片区的棚户区改造工程,改造棚户区2589户,投入资金19.4亿元。开工建设北山生态园、望京阁公园、皇城路北段棚户区改造基础设施等项目,福山公园绿化、市民公园亮化、小巷治理、清源污水处理厂扩建等工程全部完工。二是美丽乡村建设再上新台阶。组织开展农村牧区环境整治工作,完成592个村庄环境治理,村容村貌更加靓丽。全旗18处幸福院建设接近尾声,安置困难群众1500人以上。新建通村公路54.4公里,白音勿拉镇66千伏变电站综合自动化、10千伏“村村通动力电”等电力工程投入使用,乌力吉沐伦河治理、农村牧区饮水安全巩固提升、乌兰白其河(西山湾段)山洪沟治理等工程全面启动。
  (六)深入践行绿色发展理念。一是加大环境治理力度。深入开展大气、水、土壤治理工作,深入推进重点行业、重点项目脱硫脱硝、除尘设施环保改造和高污染燃料禁燃区建设工作,完成了富龙热力燃煤锅炉提标改造和新城热力燃煤供暖锅炉在线监测环保竣工验收工作,督促中色锌业林东分厂和山金银铅两家金属冶炼企业水排放符合国家标准,完成中色白矿4万平方米旧尾矿库周边土壤修复。二是建设绿色秀美左旗。年内新增营造林22.71万亩,完成《巴林左旗2010—2020年林地保护利用规划》深入推进林业改革,有序开展林权抵押业务,完成林东林场等三个林场改革任务。积极推进乌力吉沐沦河国家湿地公园建设,全面推行旗乡村三级“河(湖)长制”,加强水资源管理和水源地保护,乌力吉木伦河源头保护区及乌力吉木伦河过渡区水质已达到国家水质标准,河道非法采砂等生态违法行为得到有效遏制,为建设绿水青山新左旗打下坚实基础。
  (七)改革和对外开放水平稳步提升。深入推进重点领域改革。撤销事业单位98个,完成36个超编事业单位和436名超编人员消化工作;建立综合执法体系,持续提升依法行政监督能力;旗级公立医院全面实行全成本核算,并与基层卫生院、嘎查村级卫生室组建了医疗共同体,推进分级诊疗试点,引导群众就近就医;“多证合一”持续推进,工商登记实现线上线下“双轨”并行;“两补两转”试点建设形成了可复制、可推广经验。对外开放力度不断加大。东西部扶贫协作进展顺利,京蒙对口帮扶持续深化,两地交流合作日趋广泛,成功搭建农畜产品展销平台;旗级领导组团招商、专业招商深入开展,与中国非金属工业协会、浙江大学、北京契丹商会等建立了委托招商合作关系,富岭建材石灰石深加工、佰惠生甜菜深加工、广汇科技扶贫产业园等项目顺利落地并开工建设,中包集团石灰石深加工、亿都集团林白铁路重组等项目成功签约,全年共签约项目20个,协议投资225.6亿元。
  (八)民生事业协调发展。一是脱贫攻坚工作成效显著。精准识别和七大扶贫工程扶贫效果明显。通过产业扶贫、易地扶贫搬迁、金融扶贫、行业扶贫等扶贫措施。2017年实现稳定脱贫8093人。在进一步打牢精准扶贫基础和2017年贫困人口动态识别调整工作中,以“两不愁、三保障”为标准,结合“底数清”实施细则,严格复核验收。通过建立“政府支持、企业扶持、群众参与”的利益联结机制,促进了贫困人口增收脱贫,进一步打牢了脱贫攻坚基础。二是社会保障不断提高。统筹城乡社会救助体系,完善最低生活保障制度,低保精准认定成果被民政部树立为先进典型,全年累计发放各类救助补助1.6亿元,惠及困难群众10万余人次。“五项保险”顺利完成年度目标任务,企业职工养老保险新增参保3468人,机关事业养老保险参保人员达到9461人,工伤保险参保人数15742人,城乡居民养老保险和社会基本医疗保险参保率达95%以上,城镇新增就业1600人,农牧民转移就业5.2万人,城镇登记失业率3.71%。三是社会事业普惠民众。累计投入资金2.37亿元实施了薄弱学校改造、林东八小等18个项目,全面改善城乡中小学及幼儿园场地场馆条件,深入推进素质教育,协调发展民族教育、职业教育,实施校长助力工程,逐步由行政领导向专业引领转变。加强教育信息化基础设施建设,完成了百兆光纤进校园工作,全面提高教育教学的软硬件质量。持续加强医疗卫生服务体系建设,完成6所基层卫生院综合楼建设,蒙医中医医院病房综合楼、西城社区卫生服务中心具备使用条件。新建3200平方米图书馆投入使用,文化站、文化室实现苏木乡镇街道全覆盖,成功举办旗第三届农牧民暨职工运动会,全年组织大中型全民健身活动达15次以上,参与全民健身活动群众超16万人次,体育人口占全旗总人口的44%。
  各位代表,在经济形势复杂多变的情况下,我们克服了各种困难,较好地完成了2017年国民经济和社会发展计划,同时也清醒的看到存在的问题和不足:一是稳增长压力较大,部分企业生产经营困难,投资拉动不足,工业投资和民间投资有所下降;二是产业转型任务艰巨,现代服务业和战略性新兴产业发展缓慢,农牧业规模化程度、农村牧区一二三产业融合度有待提高,农畜产品加工业产业链短,新型经营主体与农牧民利益联结还不紧密;三是城乡区域发展不平衡,基础设施保障支撑能力不强,棚户区改造和城区基础设施建设任务艰巨;四是财政收支矛盾进一步凸显,财税增收渠道相对单一,支出压力较大?;五是环境保护、安全生产和社会治理等还面临诸多挑战,经济社会发展的不稳定因素依然较多。这些问题需要我们在今后的工作中认真研究并加以解决。
  二、2018年国民经济和社会发展目标及主要任务
  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。按照旗委十五届六次全会暨全旗经济工作会议精神,今年经济和社会发展的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、自治区、赤峰市和旗委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,突出脱贫攻坚、项目建设两项主要任务,深入推进“五项重点工作”,坚决守住发展、生态、民生“三条底线”,为如期全面建成小康社会打下坚实基础。主要预期目标是:全旗地区生产总值增长7.5%左右;公共财政预算收入增长6%左右;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长9%左右;城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%左右和8.5%以上。
  围绕上述目标,全旗上下要重点抓好以下几个方面工作:
  (一)抓投资、扩需求,强化经济增长支撑。一是着力扩大合理有效投资。深挖新一轮东北振兴、京津冀协同发展、自治区加快推进东部振兴和建设“锡赤通”经济带等历史性机遇,谋划提出和集中推进一批基础性、关键性、引领性的重大储备项目,着力提高储备项目的可操作性和实用性,进一步促动投资结构调整优化。二是着力扩大有效需求。巩固提升传统消费,鼓励发展信息消费、绿色消费、时尚消费等新兴消费。同时,加大城乡市场监管力度,保障城乡居民放心消费。三是全力抓好项目建设。建立项目手续办理处级领导推进机制,加快重点项目前期工作,努力破除各种障碍,确保项目早开工、早建设、早投产。全年计划实施投资500万元以上项目182个,总投资380亿元,年内计划投资105.2亿元,与“十三五”年度指标持平。确保宇邦矿业白银产业园、光伏扶贫、大辽博览园、2018年棚户区改造、上京通用机场等亿元项目落地开工。
  (二)抓产业、调结构,继续做大做强工业经济。一是持续推进矿产资源整合。制定出台矿产资源管理办法,加强探矿权的管理,完成乌兰坝国家级自然保护区内剩余矿权退出工作,支持中色白矿、山金红岭等重点企业整合重组周边矿权,加大探矿增储力度,力促全旗有色金属矿石探明储量突破3亿吨,增强后续资源保障能力。二是积极推动现有大中型矿山企业扩能改造。全力抓好宇邦矿业5000吨/日、山金红岭7000吨/日采选扩建项目建设,力促三鑫矿业1000吨/日采选项目建成投产,切实提高全旗有色金属实际生产能力。三是加快培育非金属产业。加快富岭建材200万吨/年纳米级石灰石粉深加工、契丹矿业500万平方米/年石材加工项目建设进度,谋划叶腊石、珍珠岩等非金属精深加工项目。四是支持绿色循环产业发展。开工建设鲁蒙水泥窑协同处置固体废弃物项目,尽快完成220千伏一次变搬迁工程立项审批,全力推进6万千瓦光伏扶贫项目开工建设。五是做好企业管理服务。认真实施中小企业成长工程,重点关注、培育、扶持中小企业发展;全力做好大客户直供电工作,有效降低企业运行成本,推动山金银铅达产提效;继续推进“两化”融合发展,提升企业科学管理水平;加快“助保贷”平台建设进度,解决中小企业融资难题。六是强化工业园区建设。合理调整园区产业布局,适时搬迁南塔工业园区,集中打造凤凰山工业园区,打捆启动园区道路、危废渣场、污水处理厂、自来水厂、电网改造等基础设施建设,加强园区招商引资工作,盘活闲置存量资源,提高园区项目入住率,全力推进工业园区晋升为自治区级开发区工作。
  (三)转方式、调结构,稳步提高农牧业发展水平。一是推进种植结构调整。以“粮改饲”试点旗建设为契机,稳定粮食作物播种面积150万亩以上,巩固扩大杂粮豆、马铃薯、中草药等基地建设,发展青贮、紫花苜蓿等饲草作物种植,落实青贮玉米种植10万亩以上,“粮经饲”比例进一步优化。二是巩固牛羊驴产业主导地位,做优畜牧业。继续加大养殖专业村建设力度,支持棚圈、青贮窖等基础设施建设,着力抓好牛、羊、驴扩繁增效工程,牧区重点发展绿色有机肉牛养殖基地,农区重点发展牛羊舍饲育肥基地。三是推动一二三产业融合发展。加快德润、科然、大辽王府等企业重组、扩能和嫁接进程,推进佰惠生甜菜、富承祥肉羊育肥、万青鲜食玉米等重点项目建设,力争50万把/年以上笤帚加工企业发展到15家以上,推进广汇科技扶贫产业园活畜交易平台建设,引领加快全旗现代农牧业发展步伐,做大农畜产品加工业。继续推进“全国有机农畜产品认证示范旗”工程,实施品牌战略。加快嘉华庄园生态循环经济产业园、红格尔生态农业示范园、达丰观光农业产业园等项目建设,做优生态休闲农牧业。四是深化农村牧区经营体制机制创新。年内新创建市级以上合作社10个,合作经济组织覆盖率达到55%,土地流转面积达到75万亩,土地流转率达到45%。五是着力构建农牧民增收长效机制。严格落实各类支农惠农补贴政策,发挥龙头企业(合作社)示范带动作用,密切与农牧民利益联结机制,加快农牧业电商平台的探索和打造,拓宽农畜产品销售渠道,提升农牧民收入水平。
  (四)抓开发、促融合,繁荣发展第三产业。一是着力打造“契丹辽文化国际旅游目的地”。推进辽代上京城国家考古遗址公园、辽祖州祖陵国家考古遗址公园、七锅山地质公园、乌力吉木伦河国家湿地公园4个“国字号”工程,建设北部农区大梁沟、洞山一线和南部牧区汪安池两处乡村特色旅游区,持续完善旅游路网建设,统筹推进辽代上京城和辽祖州祖陵遗址申遗工作,策划举办首届辽上京冰雪文化那达慕、第二届契丹辽文化节等活动,扩大对外宣传,努力实现旅游与历史文化、基础设施、生态建设、旅游名镇、产业发展融合发展。二是培育壮大现代商贸物流业。抢抓自治区服务业集聚区建设有利契机,制定和落实优惠扶持政策,加大招商引资力度,丰富园区业态,推动上京物流园区全面运营。支持市场化方式发展养老、家政、体育服务业,完善城镇社区、农村牧区综合性服务网点建设。深入推进电子商务进农村综合示范工程,推动旗域产品通过电商渠道走向全国市场,带动全旗电商业发展壮大。三是着力提升金融服务水平和效能。加强“政银企”之间的信息沟通,协调金融机构进一步加大贷款投放力度,更好扶持企业发展,力争年内各金融机构贷款余额达到82亿元以上,全力扶持富承祥科技发展有限公司新三板挂牌上市,红格尔旅游服务有限公司和赤峰鸣春食用菌专业合作社等6家以上企业完成区域股权中心挂牌。
  (五)抓统筹、促协调,构建城乡协同发展格局。一是全力打造高品质林东城区。高质量完成契丹古城的规划设计工作,高标准完成林东镇整体规划的修编工作,拉大城区框架9.56平方公里。启动林东镇申请国家特色小镇认定工作,提高林东城区发展质量,实施5个片区1007户棚户区改造工程,抓好麓山公园、城市生态园等已建成绿化区养护,按时序完成福山、北山、望京阁、上京遗址带状公园等公园建设,持续改善城区生态环境。实施北新街西段、西外环等8条市政道路和综合管网项目,加快推进垃圾无害化处理厂、中水回调等项目,提升城区基础设施配套水平。启动数字化城市建设工程,健全城区网格化管理机制,强化城区市政设施管理,继续推进城市环境综合整治,全力打造高品质生活中心区。二是建设宜居美丽乡村。积极推动管理服务由以城市为中心向城市、农村并重转变,继续加大农村治理投入,改善农村牧区环境。推行城乡基础设施维护管理一体化,优化美丽新乡村宜居功能,开工建设城乡公交一体化运行、5个苏木乡镇公路安全防护工程和撤并建制村通沥青水泥路项目。确保年内新增高产稳产田3万亩,建成高标准基本农田6万亩,加快推进琥珀沟水库水利枢纽工程和桃石山、海力图等水库建设,完成农村饮水安全巩固提升工程,启动窝吉、红星、二隆渠首等六处病险水闸维修改造项目,着力提升农村牧区基础设施水平。
  (六)抓生态、优环境,筑牢生态安全屏障。一是全面完成生态建设任务。认真落实京津风沙源治理、重点区域绿化、退耕还林等生态建设任务,新增营造林面积20.5万亩。巩固国有林场改革成果,坚守生态红线,严格执行《巴林左旗林地利用保护规划》,严厉打击破坏和非法占用林地行为。启动乌兰坝国家自然保护区一期工程基础建设和乌力吉沐沦河国家湿地公园(试点)建设,力促七锅山地质公园晋升为国家级地质公园。二是深入落实环境保护制度。确保中央环保督查逐级反馈问题如期销号,做好2018年第二轮中央环保督查迎检工作。继续实施大气、水、土壤三大行动计划。搞好监控检测,加大执法监督,治理和消除现有的污染源,控制新增污染源。持续改善空气质量,加大重点行业脱硫除尘改造,确保城市空气质量达到II级标准。不断改善水环境,狠抓工业污染防治,推进循环发展,全面控制污染物排放;深化重点流域水污染防治,强化城镇生活垃圾污染治理和农村环境综合整治,加强集中式饮用水水质监测,保障饮用水水源安全。加强土壤环境保护,推广应用节肥、节药、节能等实用技术,控制和消除土壤污染源。严格执行禁牧工作要求,建立禁牧常态化监管工作机制,通过科学的补偿机制实现全面禁牧,严格落实“河(湖)长制”管理模式,加强水资源论证及取水许可审批管理。
  (七)抓民生、促和谐,促进社会事业全面发展。一是坚决打赢脱贫攻坚战役。做好扶贫对象动态管理扫尾工作,做到应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退,对未稳定达到脱贫标准的继续因户因人精准施策,时刻关注我旗农牧民生产生活状况,降低因病、因灾等返贫人口。加大贫困地区基础设施建设,因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。扩大东西部扶贫合作成果,推进贫困地区基本公共服务均等化,建立健全农村牧区留守儿童、妇女和老人的关爱服务体系。坚持落实“五个一批”帮扶措施,坚持实行“五级联动”,强化脱贫工作责任考核。突出抓好产业脱贫,扎实推进光伏、旅游、教育、医疗、生态等扶贫模式,深入实施“三到村三到户”、“强龙贷”、“金融扶贫富民”等工程,配套完善集体经济扶持政策,激发内生动力,确保实现1.3万人稳定增收脱贫致富的目标。二是提升社会保障水平。不断完善城乡社会保障体系,重点抓好城乡低保精准认定和规范化管理工作,引导支持社会资本进入养老产业,推动天誉智慧养老服务平台建设,推广“互联网+”模式。实施社会保险扩面征缴计划,居民基本医疗保险参保率稳定在95%以上,确保养老金按时足额发放。积极拓宽就业创业渠道,全年城镇新增就业1600人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。三是协调发展社会事业。优先发展教育事业,着力改善中小学办学条件,完成林东八小、西城幼儿园、华夏职业学校综合实训楼、蒙古族幼儿园易址新建等续建项目,谋划实施标准化高中、薄弱学校体育活动室等新建项目。加快完成教育信息化建设,建立安全视讯在线管理系统。强化教师培训和引进力度,进一步解决师资力量不足问题。加快医药卫生体制改革,推进公立医院药品采购“两票制”。做好东城社区卫生服务中心、结核病防治所易址新建等续建项目,开工建设十三敖包镇等4所基层卫生院,不断改善基础条件。推动蒙中医药事业健康发展,做好等级医院标准化建设和人才培养,推动蒙医药中医药传承创新。全面落实两孩政策,提升妇幼健康水平,推动落实流动人口基本公共卫生计生均等化服务。大力开展各类健康向上的文化活动。完善“文化三馆”服务功能,开工建设全民健身中心。全面铺开农村牧区广播电视信息覆盖工程,做好旗级应急平台和“村村响”后期维护工作。推进档案数字化进程,逐步实现电子化管理。加快科技进步,谋划建立科技展示馆,制定科技人才培育计划,建立健全以企业为主体的创新体系,加速科技成果转化。
  各位代表,做好2018年各项工作,任务艰巨、责任重大、使命光荣,让我们在十九大精神的指引下,在旗委和旗政府的正确领导下,在旗人大和旗政协的监督支持下,以新作为开启新征程,以新担当催生新发展,推动巴林左旗各项事业不断取得新成就,实现新跨越!

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