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中国人民政治协商会议巴林左旗第十二届委员会常务委员会工作报告

  ——2018年2月25日在旗政协十二届二次会议上

  郑国钧
 
各位委员、同志们:
  我受政协巴林左旗第十二届委员会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见和建议。
  一、工作简要回顾
  旗政协十二届一次会议以来,政协常务委员会深入学习贯彻十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在继承中发展,在发展中创新,致力于发挥好社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用,把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程。为2018年乃至未来五年更加高效的履职尽责,做了一些基础性工作。一是认真学习宣传贯彻党的十九大精神。全面贯彻落实中央、自治区党委、市委、旗委《关于学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》要求,教育引导机关广大党员干部和全体委员,在读原著、悟原理、学原文上下功夫,切实把思想和行动统一到党的十九大精神和部署上来,统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。召开了由机关全体干部职工参加的“党的十九大精神”专题学习会,党组成员带头围绕十九大精神讲专题党课,形成了领导干部带头学习、带头解读、带头宣讲的浓厚氛围,为准确把握十九大的核心要义和对新时期政协工作提出的新要求,为增强政协履职实效打下了坚实基础。二是召开了以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”为主题的班子民主生活会。班子成员根据《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定要求,结合思想和工作实际进行党性分析,开展批评和自我批评,牢固树立了“四个意识”,坚定了“四个自信”,做到了“四个服从”,增强了发现和解决自身问题的能力。三是召开了2次常务委员会议和3次主席会议。安排部署了2018年工作,修订和完善了《政协巴林左旗委员会常务委员会议考勤管理办法》《政协巴林左旗委员会委员管理办法》等规章制度,为本届政协规范化、制度化建设奠定了基础。四是聚焦旗委年度重点工作,制定了《巴林左旗2018年度政协协商计划》,经旗委审定通过下发。使每项工作责任到人,确保落实。五是全力促进脱贫攻坚工作。班子成员主动深入到联系的苏木乡镇开展脱贫攻坚工作,根据实际情况提出意见建议,并指导苏木乡镇具体实施。机关干部职工积极投身脱贫攻坚主战场,分别从种养殖结构调整、农牧民生产技能培训等方面协助帮扶村开展精准扶贫、精准脱贫工作,为确保我旗如期实现脱贫目标,注入了政协智慧,贡献了政协力量。六是加强委员学习培训工作。十二届一次会议期间,对全体委员进行了履职培训,就《政协章程》、统一战线理论、政协委员如何履职、撰写提案、反映社情民意信息等内容进行深入学习,不断提高委员队伍素质,使委员成为“懂政协、会协商、善议政”的行家里手。同时,有序开展了旗政协十二届二次会议的筹备工作。
  各位委员,同志们,旗政协十二届常务委员会组成以来,在旗委的领导下,得到了政府和社会各界的高度关注和大力支持,各项基础性工作有序展开,为全面落实本届政协今后五年工作和2018年工作创造了有利条件。在此,我代表十二届政协常务委员会向关心和支持政协工作的各级领导和有关部门,全体政协委员和社会各族各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
  二、关于2018年工作
  2018年,是全面贯彻落实中共十九大精神的重要一年,也是旗政协工作深入推进之年。旗委十五届六次全体(扩大)会议明确了我旗新的发展战略和奋斗目标,为政协工作指明了方向,注入了强大动力。新一年旗政协工作的总体要求是:在旗委的坚强领导下,全面贯彻落实中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦党政中心任务,牢牢把握团结和民主两大主题,以助推发展、履职为民为工作主线,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为我旗决战脱贫攻坚,决胜全面建成小康社会作出新的贡献。
  (一)学习新思想把握新要求,坚定正确政治方向
  ——深入学习贯彻中共十九大精神,毫不动摇地坚持中国共产党的领导。把学习贯彻落实中共十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉维护中央权威和党的集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉融入“四个全面”战略布局,自觉践行“五大发展”理念,自觉服务党政重大决策部署,努力营造群策群力、共谋发展的良好氛围。要充分学习、深刻理解新时代中国特色社会主义基本方略和对社会主义协商民主作出的新部署、对人民政协工作提出的新要求,紧密结合实际找到落实基点,切实在履职尽责、干事创业中贯彻下去、体现出来,坚持在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,广泛凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,把政协工作做得更有实效。
  ——全面贯彻落实旗委各项决策部署。认真贯彻落实旗第十五次党代会和旗委十五届六次全体(扩大)会议精神,明确履职重点,找准作为空间,切实把旗委的决策部署转化为社会各界的广泛认同和自觉行动,在同心同向、同频共振中增强建言献策、参政议政的针对性和实效性,使政协的调查研究和协商议政真正成为旗委政府科学决策、民主决策的重要环节和参考。
  (二)聚焦新部署担负新使命,履职尽责贡献政协力量
  2018年,旗政协要紧扣“决胜全面建成小康社会”这一核心任务,把“主动作为、提高站位”作为工作主旋律,将政协工作自觉融入到党政工作大局之中,与旗委政府同挑发展担子,共担发展重任,把政协履职成果转化为扎实推进“三大攻坚战”“五项重点工作”的生动实践。
  ——突出协商重点,在推进我旗经济社会发展上有新贡献。要充分发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用,紧扣十九大提出的目标任务、战略部署和重大举措,科学选题,深入调研,开展协商议政,提出有价值、有分量的意见建议。紧紧围绕脱贫攻坚、重点项目建设、民生领域的重大问题等旗委政府工作中心建言献策,为实现同步小康做出积极贡献。认真组织实施2018年度协商计划,围绕乡村治理、矿产业与生态环境协调发展、“四品一械”监管、发挥人民调解作用等主题开展调研视察、协商议政,助推各项政策措施更好落地见效。着眼于小微企业及中小企业园发展、笤帚苗产业发展、维护司法公信力、物业管理、农牧业良种覆盖现状、蒙医药事业发展等课题,依托委员小组活动和委员“三进”活动,开展对口协商和界别协商。寓协商于界别活动之中,深入调查研究,有效协商议政,多进诤言、多谋良策、多出实招。创新协商成果采纳落实与反馈机制,探索实施政协常务委员会听取调研成果转化情况报告制度。更加灵活、更加务实地开展专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商,努力构建全方位、多层次的协商格局。
  ——勇于开拓创新,积极推进协商民主广泛多层制度化发展。要始终不忘人民政协的初心,按照“有事好商量,众人的事情由众人商量”的要求,充分发挥人民政协一头连着党委政府,一头连着界别群众的桥梁纽带作用。2018年,旗政协将进一步推进苏木乡镇(街道)政协工作联络处规范化制度化建设,探索制定《苏木乡镇(街道)政协工作联络处协商工作规程》,明确议事规则和工作规则,明确协商的主体、内容、形式,建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制。探索建立委员联系群众、与群众沟通交流等制度,将政协工作触角延伸到基层,拓展社会各界有序政治参与的渠道和平台,找到最大公约数,画出最大同心圆,凝聚推动发展的最大正能量,推进协商民主广泛、多层、制度化发展。
  ——着力增进共识,加强和改进民主监督工作。认真贯彻中央《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》和自治区、赤峰市《实施意见》,把握好民主监督的方向和原则,围绕我旗改革发展稳定最突出的障碍、重大决策部署落实最难的领域、广大人民群众最关切的问题,精心确定监督内容。要不断创新监督方式,在继续开展选派民主监督员对政府职能部门和司法部门进行专项监督的基础上,积极探索政协听取全旗有关重点工作情况通报等协商式监督新途径,健全民主监督工作机制,推进民主监督制度化规范化程序化建设,确保党委政府的决策部署不折不扣落实到位。
  ——持续做好文史工作,发挥存史资政,团结育人作用。旗政协文史工作以挖掘巴林左旗历史文化、传统文化、地域风情文化;整理编辑“三亲”(亲历、亲见、亲闻)史料,抢救即将灭失的史料为重点。继续深化文史资料专题化、系列化的做法,积极编撰富有时代精神和思想内涵的文史资料,为我旗全面建成小康社会提供强有力的精神动力和智力支持。2018年,编纂刊印《沙那水库今昔》《巴林左旗第二轮土地承包经历与成果》等文史资料,启动《下乡知青在巴林左旗》的征集编纂工作。切实加强上京书画院建设,积极开展书画笔会等联谊活动。注重发挥政协委员和各界人士作用,广泛开展文史资料征集,丰富政协文史馆馆藏,发挥其展示窗口、交流平台作用。
  (三)顺应新期待满足新需求,改善民生增进百姓福祉
  习近平总书记在十九大报告中强调,“要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”。旗政协要紧扣新时代社会主要矛盾变化的特征,突出政协优势和履职特点,力求政协工作符合人民群众的心愿、切合人民群众的企盼,自觉做到政为民所议,言为民所建,策为民所献,力为民所出。
  ——认真做好提案工作。以提高提案质量和办理质量为重点,着力抓好提案的征集、立案、交办、跟踪、督办、反馈工作。一是努力提高撰写质量。鼓励政协委员紧紧抓住经济建设和社会生活等方面的重要问题,在调查研究的基础上进行科学理性的思考,提出解决问题的办法,促进提案由数量型向数质并重型转变。二是努力提高办理质量。继续实施党政领导领办重点提案和跨年度督办提案、邀请提案者参与提案督办等工作机制,推动提案的办理和落实。今年7月份开展“提案督办服务月”活动,9月份召开提案办理协商座谈会,由提案承办单位汇报提案办理情况,委员们对提案办理结果进行评议。积极创新督办方式,探索实施政协全体会议听取承办单位汇报提案办理情况以及宣传报道提案办理成效等形式,促进提案工作由答复型向落实型转变。
  ——积极反映社情民意。完善社情民意信息的征集、整理、报送、反馈机制,引导政协委员深入基层,直面群众,及时收集和反映社情民意信息。紧扣党委政府重视、人民群众关注的重要情况,认真做好汇集分析和反映工作。围绕社会公共事业发展和涉及群众切身利益的问题,深入基层倾听群众呼声,关心群众诉求,为更好地保障和改善民生,促进社会公平正义知情建言。继续执行政协机关干部报送信息工作制度和特邀信息员工作制度,建立健全反映社情民意信息工作机制,确保旗政协社情民意信息工作始终处于全区、全市领先水平。
  ——热心公益奉献社会,助力脱贫攻坚。把决战脱贫攻坚作为政协履职为民的份内之事和应尽之责,紧扣全旗脱贫攻坚目标任务,深入推进“委员三进”活动。充分利用政协平台,整合社会资源,动员和组织委员结合本职工作,发挥自身特点和界别优势,积极开展捐资助学、产业帮扶等活动,用实际行动营造真情实意抓帮扶、齐心协力奔小康的浓厚氛围。全力做好雪中送炭、春风化雨、排忧解难的工作,为持续增进民生福祉添砖加瓦、多做贡献。
  (四)开拓新境界担当新任务,促进广泛民主团结
  坚持大团结大联合,扎实做好团结各界、凝聚人心的工作,不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线,增强人民政协界别的代表性,发挥委员在界别群众中的影响力、号召力,协助党委政府做好化解矛盾、增进共识、促进团结的工作,努力为实现党和政府的奋斗目标,减少阻力、增加助力、形成合力。充分利用政协联系各界、团结各方的独特政治优势,进一步密切与各族各界人士的联系,汇聚改革发展的正能量;进一步加强与上级政协、友邻政协的交往与联谊,在联谊中推介左旗,在交往中宣传左旗,为政协自身建设,全旗改革发展、和谐稳定汇聚智慧和力量。
  (五)塑造新形象追求新作为,夯实基础提升履职能力
  ——加强政协党组织建设。加强政协党组班子政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中。严守政治纪律和政治规矩,全面落实从严治党要求。严格执行《中国共产党党组工作条例》,认真履行党风廉政建设党组主体责任,确保党风廉政建设责任制的全面落实。认真贯彻落实中央和自治区、市委、旗委关于意识形态工作的要求和精神,在思想上时刻绷紧意识形态工作这根弦,以更坚定的政治自觉,更有力的工作举措,全力做好政协意识形态工作。切实履行好党组书记党建工作、党风廉政建设和意识形态工作“第一责任人”职责,班子成员“一岗双责”的责任。
  ——加强常务委员会建设。严格执行《政协巴林左旗委员会常务委员会工作规则》和《政协巴林左旗委员会常务委员会议考勤管理办法》,发挥常务委员在日常工作中的桥梁纽带作用,在理论学习、调查研究、参政建言、遵规守纪等方面的表率作用。进一步畅通工作路径,强化主席、副主席联系常务委员,常务委员联系委员的“双联”工作机制,切实提高履职成效。
  ——加强委员队伍的履职能力建设。严格执行《政协巴林左旗委员会委员管理办法》,发挥好委员主体作用,提高委员政治把握、调研视察、联系服务群众、撰写提案、反映社情民意等能力,努力打造一支“懂政协、会协商、善议政”的政协委员队伍。健全委员履职服务管理平台,畅通知情渠道,丰富参政形式,尊重和保障政协委员的民主权利,拓宽委员学习培训的途径和渠道,为委员履职创造条件、做好保障。搭建好委员服务平台,推进“委员之家”建设,建立政协委员微信公众平台,与委员保持经常性联系沟通,不断提高工作效率和服务质量。开展好委员小组活动,各专委会每年至少组织两次委员小组活动,年初就要明确活动主题和活动方式,使其与委员“三进”活动、联系贫困户等进行有机结合,要注重创新,精心组织,确保活动有序开展。继续开展优秀政协委员宣传评比表彰工作,激发委员履职热情,增强委员履职使命感和责任感。
  ——加强政协专委会自身建设。要不断夯实专委会基础作用,创新专委会工作方式。完善专委会联系界别和服务委员的工作机制,创新和丰富界别活动,继续实行各专委会向常务委员会报告工作、接受评议制度。努力使专委会成为联系界别的重要纽带、发挥委员作用的主要平台、对口协商的有效途径。突出机关的服务保障作用,加强政协机关效能建设,为人民政协有效履行职能、顺利开展工作提供有力保障。
  各位委员、同志们:
  新时代赋予新使命,新一年展现新作为。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不忘初心,牢记使命,在中共巴林左旗委的坚强领导下,和衷共济,奋发有为,发挥优势,真诚履职,为我旗决胜全面建成小康社会新征程、开辟新时代政协事业发展新境界做出新的更大的贡献!

附件

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